Chính sách ưu đãi thuế đối với dự án đầu tư có thay đổi về chủ dự án

1. Đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi thuế

Khoản 11 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 và Điều 14 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 7 Điều 1 Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021) đã quy định miễn thuế hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư; Khoản 1 Điều 41 Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 quy định trong quá trình thực hiện dự án đầu tư, nhà đầu tư có quyền điều chỉnh mục tiêu, chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án đầu tư, sáp nhập các dự án hoặc chia, tách một dự án thành nhiều dự án, sử dụng quyền sử dụng đất, tài sản trên đất thuộc dự án đầu tư để góp vốn thành lập doanh nghiệp, hợp tác kinh doanh hoặc các nội dung khác và phải phù hợp với quy định của pháp luật.

Theo đó, đối với các dự án đầu tư, nhà đầu tư được điều chỉnh theo quy định thì chính sách về thuế được thực hiện tương ứng (nếu vẫn đáp ứng các điều kiện về đối tượng).

2. Thủ tục, điều kiện để được tiếp tục hưởng ưu đãi về chính sách thuế khi dự án hoặc chủ dự án có sự thay đổi

Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021) quy định thủ tục đối với một số trường hợp như: Chuyển nhượng dự án ưu đãi đầu tư; điều chuyển hàng hóa nhập khẩu đã được miễn thuế nhập khẩu của dự án ưu đãi đầu tư cho dự án ưu đãi đầu tư khác (cùng chủ dự án); chưa có quy định đối với các trường hợp thay đổi chủ dự án khác đã được pháp luật về doanh nghiệp, pháp luật về đầu tư quy định như: Chuyển giao tài sản là hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định dự án ưu đãi đầu tư bằng hình thức thành lập doanh nghiệp, góp vốn thành lập doanh nghiệp; chia công ty; tách công ty; sáp nhập công ty; hợp nhất công ty; chuyển đổi loại hình...

Do đó, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện như sau:

• Khi nắm được thông tin dự án ưu đãi đầu tư trong địa bàn quản lý có sự thay đổi về chủ dự án (từ báo cáo của chủ dự án ban đầu, thông tin từ các cơ quan quản lý nhà nước, các nguồn thông tin khác thu thập được), cơ quan hải quan được giao quản lý gửi văn bản mời doanh nghiệp là chủ dự án ban đầu, doanh nghiệp được biết là chủ mới của dự án để cùng làm việc, ghi nhận bằng biên bản.
• Chủ mới của dự án có teach nhiệm thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về thuế, trong đó bao gồm: Chủ dự án có trách nhiệm sử dụng đúng mục đích hàng hóa đã được miễn thuế của dự án và báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế trong năm tài chính cho cơ quan hải quan nơi tiếp nhận Danh mục miễn thuế theo quy định.
• Trường hợp doanh nghiệp không tới làm việc theo công văn đề nghị hoặc xác định có dấu hiệu vi phạm, dấu hiệu rủi ro cụ thể thì kịp thời tiến hành kiểm tra tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế theo quy định, thu thập, xác minh thông tin tại thực địa dự án, ghi nhận bằng biên bản, áp dụng các biện pháp kiểm tra, giám sát, kiểm soát cần thiết khác.