Transición Energética: Lecciones noruegas para Colombia  

Mientras que América Latina avanza en el proceso con muchas oportunidades de mejora, en Europa la situación también ha presentado algunas fallas, a excepción de países como Noruega, que, implementó un sistema de transición energética muy exitoso, el cual es considerado un ejemplo a seguir por las demás economías a nivel global.

Sin duda alguna Europa es líder en la implementación de políticas y acciones encaminadas a lograr la transición energética, esta semana el parlamento europeo anunció su decisión de prohibir la venta y comercialización de vehículos de combustión a 2035, sin embargo, Noruega se adelantó y esta prohibición empezará en el 2025, ahora bien, esta medida está acompañada por medidas que lograron que en 2022 Noruega fuera el país donde más vehículos eléctricos se  venden en el mundo, casi el 79% del total de vehículos que circulan en el país nórdico son eléctricos, adicional el gobierno ha impulsado su uso a través de beneficios tales como, exención de impuestos y pago de peajes, así como la masificación de estaciones de carga sin costo.

Paradójicamente, y contrario a los planteamientos de gobiernos como el de Colombia, que buscan consolidar la transición energética prohibiendo la exploración y explotación de gas natural y petróleo, el caso noruego demuestra como siendo el primer exportador de petróleo y gas de Europa occidental y el decimotercero a nivel mundial, con ingresos proyectados para 2023 que ascienden a 132.450 millones de euros, quintuplicado los ingresos obtenidos con relación al 2021, ha logrado consolidar un fondo soberano, a través del cual, con los ingresos generados por la explotación de gas y petróleo, financia y promueve las iniciativas privadas que busquen mitigar y/o fortalecer la transformación energética.

Según un artículo publicado por el portal La República.net, un diario líder en Costa Rica enfocado en negocios y economía, dentro de las lecciones aprendidas sobre la transición energética en el mundo, se encontró que una mala implementación del sistema puede generar una crisis económica, social y política.

Así fue el caso de Alemania que, pese a que había reducido al máximo el uso del carbón desde 2010, el año pasado volvió a disponer de sus plantas de generación eléctrica a base de este mineral, debido a que Rusia acortó los suministros de gas que llegan por medio del gasoducto Nord Stream.

Además, el canciller Olaf Scholz decidió prolongar la actividad de sus tres últimas plantas nucleares hasta este abril de 2023, con el fin de suministrar energía durante el invierno, cuando el plan anterior preveía que una de ellas cerrara el 31 de diciembre de 2022.

Así pues, la situación de Alemania con Rusia no solo ha generado serios problemas de abastecimiento energético, sino excesivos costos de energía y un retroceso en su plan de transición.

Noruega, por el contrario, se ha convertido en un referente en la transición energética para el mundo, gracias a sus esfuerzos para reducir su dependencia del petróleo y gas natural en favor de fuentes renovables. Este país escandinavo, conocido por su producción de petróleo y gas, se ha fijado el objetivo de ser neutral en carbono para el año 2030.

El diseño y la implementación la transición energética en Noruega difiere mucho de la Alemania. Una de las razones de su éxito es porque es un país donde se entiende muy bien que es lo que se requiere para realizar una transición energética a corto, mediano y largo plazo.

Y es que, como señalan varios estudios, un proyecto como de esta envergadura requiere no solo un financiamiento continúo durante décadas tanto de inversión pública como de privada, sino tener en cuenta los cambios estructurales que se pueden dar a nivel de oferta y demanda de energía a través de los años, así como eventos geopolíticos, surgimiento de nuevas tecnologías y hasta crisis energéticas mundiales.

Para el caso de Noruega se entienden muy bien todos estos objetivos y no solo se ha preocupado de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, sino que al mismo tiempo cumple con sus metas económicas y sociales como por ejemplo un suministro energético seguro, confiable y competitivo.

Y es que consumo de energía noruego se caracteriza por tener un equilibrio tanto en la oferta como en demanda. Históricamente, Noruega ha tenido suficientes recursos energéticos para abastecer tanto la demanda interna como la exportación hacia otras regiones.

Además, en cuanto a sus objetivos económicos, Noruega se ha preocupado constantemente por la generación de recursos fiscales y de divisas para potenciar el bienestar económico y social y para financiar permanentemente la transición energética.

De hecho, gracias a su desarrollo sostenible de las fuentes de energía que utilizan, el país escandinavo se ha convertido en una de las economías más ricas del mundo y con niveles de vida altos, incluso muy por encima de países potenciales.

Y es que más del 95% de la electricidad generada proviene de la energía hidroeléctrica. Esto se debe en gran medida a la gran cantidad de ríos y lagos en el país, así como a las montañas y fiordos que proporcionan una gran cantidad de agua.

También está liderando la transición a la movilidad eléctrica, pues este tipo de vehículos son cada vez más populares en el país, de hecho, en el año 2020, más del 50% de los nuevos vehículos registrados en Noruega eran eléctricos, esto equivale a una cifra de alrededor de 120 mil carros.

Noruega es un país que cuenta con alrededor de 5 millones de personas y posee un PIB per cápita de USD$75.000 que lo posiciona en el puesto número 11 a nivel internacional. Según varios estudios, la prosperidad de esta economía se debe en parte a los ingresos que provienen de la industria de combustibles fósiles.

Según el artículo “Examining Norway’s Crucial Place in European Energy Security”, Noruega no solo es un exportador establecido de petróleo y gas natural, sino también es un líder en la adopción de energías limpias. Actualmente, exporta aproximadamente el 95% de la producción de estos dos recursos naturales.

El Ministerio de Finanzas de Noruega, en su borrador de presupuesto para este año, aseguró que los ingresos por petróleo y gas aumentarían a 131 mil millones de dólares. Vale señalar que, gracias a los excedentes generados de la producción y la exportación de gas natural y petróleo, Noruega creó el Fondo de Riqueza Soberana.

Este fondo, que tiene actualmente un valor ahorrado de aproximadamente de $1,3 billones de dólares, crecerá en el futuro y con estos excedentes y con su propia utilidad, generará miles de millones de dólares para beneficio de las generaciones actuales y futuras.

Es importante resaltar que Noruega también ha comenzado a invertir en otras fuentes de energía renovable, como la energía solar y eólica, esta última se ha desarrollado rápidamente en el país en los últimos años, por eso el gobierno ha establecido el objetivo de aumentar su capacidad eólica en 3.5 GW para 2030.

Además, este país está invirtiendo en tecnologías de energía limpia, como la captura y almacenamiento de carbono (CCS). El país ya ha implementado proyectos piloto de CCS en la industria del petróleo y el gas, y ha establecido el objetivo de convertirse en un líder mundial en esta área.

En resumen, Noruega está haciendo grandes esfuerzos para reducir su dependencia del petróleo y gas natural y convertirse en líder mundial en tecnologías de energía limpia. La transición energética en Noruega no solo tiene un impacto positivo en el medio ambiente, sino que también está impulsando el desarrollo económico del país y ayudando a Noruega a diversificar su economía.

El gobierno colombiano ha establecido en el Plan Nacional de Desarrollo las bases de la política pública para la transición energética durante los próximos cuatro años.  Según la proyección, se establecen seis hojas de ruta para tecnologías de generación específicas, las cuales serán presentadas por el Ministerio de Minas y Energía en mayo del presente año. Sin embargo, ya existen algunas luces en relación con las líneas de acción ya establecida para el hidrógeno verde y generación eólica costa afuera. El nuevo gobierno propone acciones alrededor de la biomasa, biogas, pequeños aprovechamientos hidroeléctricos, geotermia, energía proveniente del océano y biocombustibles avanzados.

En Colombia ya hay actualmente funcionando algunos proyectos con las tecnologías propuestas. Por ejemplo, hay una serie de plantas que producen energía con biomasa, de acuerdo con información de XM; sin embargo, ninguna inyecta al Sistema Interconectado Nacional.

Así mismo, Cenit tiene dos pilotos de generación mareomotriz, según explicó su presidente, Héctor Manosalva. Estos están ubicados en Coveñas y en Tumaco y según el líder, son las únicas de esta naturaleza en proceso en el país.

Ahora bien, ¿cuáles son los riesgos de esta transición energética?, según El observatorio de la Agencia Internacional de Energía, señala que, en países emergentes, como Colombia, uno de los riesgos que hacen más costosa y lenta la entrada de inversión para implementar energías limpias es la inestabilidad política y la inseguridad regulatoria.

La transición energética necesita inversión. Muchos de los recursos que llegan a los países para desarrollar proyectos de energías renovables no convencionales (eólica, solar, hidrógeno verde, etc.) provienen de empresas privadas que sacan de sus propias billeteras, pero que también se endeudan y acuden a grandes inversionistas a quienes prometen ganancias a la vuelta de unos años, si bien Ecopetrol la compañía más grande en Colombia ha iniciado el camino hacia la generación de energías limpias, con inversiones de más de $ 25 billones de pesos en su denominada “Estrategia 2040 “con la cual se busca acelerar el proceso de transición energética,  se requieren ms recursos e inversión para desarrollar los nuevos modelos de generación de energía y garantizar la soberanía energética en el mediano y largo plazo.

Como uno de los factores que buscan los inversionistas y las empresas generadoras de energías renovables es estabilidad que les permita confiar en que, con el paso de los años, recuperarán su dinero y recibirán ganancias, los expertos destacan que es importante que el país tenga políticas públicas que sean consistentes y que, además, unifiquen las políticas de tarifas y las decisiones en materia fiscal.

También son necesarias señales de largo plazo para los mercados, como las que han dado Europa y Estados Unidos, con medidas regulatorias, pero también con incentivos a inversión que es de largo plazo y específica para el desarrollo de energías más limpias. Finalmente, se debe reforzar la comunicación y dar señales de certidumbre. Es decir, que tanto inversionistas como empresarios sepan que las reglas de juego no van a cambiar a la mitad del camino por un giro político o porque una situación de este tipo genere inestabilidad en su sector, como lo temen ahora las generadoras de energía.